El gobierno municipal elabora un presupuesto para 2021 para recuperar el pulso económico de la ciudad
El presupuesto incluye inversiones además numerosas medidas de ayuda a familias y al tejido asociativo así como de impulso al tejido empresarial y económico de la ciudadEl teniente de alcalde delegado de Hacienda, Daniel Manrique, ha presentado en rueda de prensa el proyecto de presupuesto que el Gobierno Municipal ha elaborado para el ejercicio 2021 y que propone un plan de actuación para reforzar los servicios públicos, recuperar el pulso económico de la ciudad después de la pandemia, ofrecer protección social a las familias más necesitadas y al tejido asociativo de la ciudad, fomentar la actividad empresarial y comercial, y seguir saneando la situación económica del Ayuntamiento.
Tal y como recordó el delegado el borrador del presupuesto general de 2020 no vio la luz debido a la declaración de pandemia del COVID 19 y el decreto del estado de alarma; por lo que actualmente se trabaja con el presupuesto prorrogado del ejercicio 2019, aunque con amplias modificaciones que se aprobaron en verano para adecuar las cuentas públicas a la nueva realidad.
UN PRESUPUESTO CON CINCO OBJETIVOS CLAVES
De cara a este año y en previsión de la aceleración de la vacunación nos permita retomar cierta normalidad, el presupuesto del 2021 está diseñado para lograr 5 objetivos fundamentales con los que el Gobierno trabajará para revertir la situación de excepcionalidad que estamos viviendo.
Los tres primeros objetivos se centran en reforzar los servicios públicos atendiendo a las necesidades demandadas por los vecinos; dar protección social a las familias ante la nueva realidad económica en la que se encuentran o se van a encontrar como consecuencia de la crisis económica derivada de la sanitaria; proteger el tejido asociativo local, al que este gobierno municipal le reconoce un papel esencial en una sociedad democrática avanzada, como es la sociedad roteña, y al que "no vamos a permitir que queden desamparadas en este contexto tan complicado" .
El cuarto objetivo de este presupuesto pasa por impulsar actuaciones de dinamización y fomento de nuestro pequeño comercio, tan tocado en este contexto, de la hostelería, pymes, autónomos, y en definitiva de nuestro tejido productivo y sector económico en general.
Y el quinto se centra en contar con unas cuentas públicas que permitan seguir saneando la situación económica municipal, y seguir reduciendo de forma agigantada la deuda financiera astronómica que venía acumulada en el año 2015, y que "fundamental para que la falta de liquidez no siga lastrando nuestra tesorería como viene ocurriendo en los últimos años".
APORTACIONES DE GRUPOS MUNICIPALES
Daniel Manrique ha explicado que para estos presupuestos también se ha contado con la aportación plural de la inmensa mayoría de los partidos políticos con representación municipal.
La invitación que el delegado de Hacienda ha hecho tanto en privado como en público para que todo el que quisiera realice aportaciones al presupuesto ha tenido respuesta por parte de Izquierda Unida, Ciudadanos, Podemos y el Partido Popular que han presentado aportaciones a este presupuesto integrador en el que se han tenido en cuenta la mayoría de las peticiones de los diferentes grupos, a excepción de VOX que no ha tenido a bien hacer ninguna aportación al respecto.
UN PRESUPUESTO DE 51 MILLONES DE EUROS
Entrando en el análisis del presupuesto, Daniel Manrique indicó que el presupuesto 2021 va a contar con unos créditos iniciales que asciende a 47 millones de euros, donde se contempla la compensación por servidumbre militar a la que la Ministra de Hacienda se comprometió en su visita institucional al Ayuntamiento de Rota en el mes de agosto del pasado año, y que se ha cumplido y materializado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021.
Además, también se dispondrá de un crédito adicional de 4 millones de euros, con cargo a remanentes que se irán incorporando mediante modificaciones presupuestarias, y que se destinarán íntegramente a la ejecución de inversiones para que este presupuesto contribuya a dinamizar nuestra actividad económica. Estos remanentes son cantidades afectadas a proyectos acumulados de ejercicios muy anteriores que no se han ejecutado y que deben ser ejecutados, y este año vamos a darle un impulso importante, por lo que tendremos un total para ejecutar inversiones de 5,7 millones de euros.
EL PRESUPUESTO 2021 DESGLOSADO
Capítulo de personalEntrando en detalle, el delegado de Hacienda indicó que 21 millones de euros del total de esos créditos iniciales van destinados al capítulo de personal.
En este apartado se incluyen las retribuciones que se abonan a los empleados públicos, y la aportación a la seguridad social no solo de este 2021, sino también una consignación de 545 mil euros correspondientes a deudas de la seguridad social arrastrada de décadas, que el Gobierno municipal está abonando en virtud de un fraccionamiento. Una deuda, que según indicó Manrique se saldará el próximo año con un último importe de 400 mil euros, con lo que "estaríamos plenamente al corriente no sólo con Hacienda que ya lo estamos, sino también con la seguridad social".
Además, en este apartado también se contempla la aportación que el Ayuntamiento tendrá que hacer para llevar a cabo el plan de empleo AIRE de la Junta de Andalucía, que por primera vez en la historia no está financiado por la Comunidad Autónoma al 100%, sino en un 65% aproximadamente. En este sentido, el delegado señaló que aunque la Junta de Andalucía ya ha anunciado que no convocará más planes de empleo, en Rota sí se podrá ejecutar un nuevo Plan financiado por la Diputación Provincial por importe de 500.000 €.
Gastos corrientes de bienes y serviciosPor otro lado, el apartado de gastos corrientes de bienes y servicios contará con 11,8 millones del total del presupuesto. Este montante incluye importantes de contratos a destacar por su cuantía como es el caso de los 1,6 millones de euros destinados al consumo de energía eléctrica, cantidad que se está bajando gracias a la política de eficiencia energética que se viene implementando en los últimos años; o 1,4 millones de euros que se destina al servicio de ayuda a domicilio, y el mantenimiento de la residencia de ancianos.
El servicio total de limpieza asciende a 4,9 millones de euros, una cantidad de recursos muy importantes que este gobierno asume como de vital importancia por la notable valoración que tiene la limpieza para la ciudad y de cara al turismo, que sigue siendo uno de los motores económicos más importantes de nuestra localidad
Estos casi cinco millones se dividen en 2,2, millones correspondientes a la parte municipal del servicio de limpieza y recogida de basura en la que se incluye el pago de la planta de tratamiento de residuos; y los 2,7 millones de la parte que asume la empresa municipal. Aquí está incluido, la limpieza viaria, recogida de basura, planta de tratamiento de residuos, mantenimiento del punto limpio, la recogida de voluminosos puerta a puerta y de los rebosados (524.000 €), el mantenimiento de los soterrados (321.130,26 €), etc.
Otras partidas incluidas en el apartado de gastos corrientes son los contratos en comunicaciones, telefónica, postal, etc. por valor de 224.200 euros; las primas de seguro, por 255.000 euros; 420.000 euros de aportaciones municipales al centro especial de empleo Torre de la Merced, por los servicios que presta al Ayuntamiento; y los más de 500.000 € destinados a la dinamización del comercio y las empresas, a través de actividades lúdicas, deportivas y culturales.
A todo esto habría que añadir, tal y como indicó el delegado, los gastos derivados de multitud de contratos necesarios para mantener servicios públicos como talleres municipales de diferentes delegaciones, cursos de capacitación, mantenimiento de instalaciones y especialmente las deportivas, el servicio de desratización y desinsectación, labores de mantenimiento de los espacios públicos, arrendamientos, medios de transporte, carburante, elaboración de proyectos técnicos, aplicaciones informáticas, y un largo etc.
Apartado de transferencias corrientesEn este capítulo, el importe asciende a 7,2 millones de euros, de los cuales gran parte viene representado por la transferencia de 5,2 millones que el Ayuntamiento realiza a la empresa municipal MODUS.
De estas cantidades, además de los 2,7 millones destinados al servicio de limpieza al que antes hemos hecho referencia, destacan los 700.000 euros para mantener el servicio de autobús urbano que aunque su prestación no es competencia obligatoria de nuestro Ayuntamiento por el número de habitantes, se quiere mantener ya que "cohesiona nuestras barriadas y permite la movilidad a personas muchas de ellas vulnerables"; o los 1,4 millones de euros para prestar todos los servicios que necesitamos para que nuestras playas sean un referente en toda España, a excepción del contrato de primera asistencia sanitaria que se presta directamente desde el Ayuntamiento.
Por otro lado, en este apartado se incluye un aumento de las ayudas sociales, no sólo ampliando la cobertura del comedor social y la implementación de los bonos sociales que seguirán durante este año; sino también mediante la ampliación del crédito para las ayudas asistenciales a través de las asociaciones locales con las que se ha estado trabajando de forma coordinada durante estos años y especialmente este último.
Tras el salto cualitativo que el gobierno ya dio en 2018 en materia de ayudas sociales, este año se ha visto ampliado, con nuevas ayudas a Caritas interparroquial, Cruz Roja, Saber que se puede, y Puerta del Cielo.
Estas partidas de gastos suman un total de 358.800 €, que si le sumamos la partidas de ayuda a domicilio y residencia de ancianos, nos sale un montante económico de 1,7 millones de euros de protección social.
Además, también se contempla un nuevo paquete de ayudas para ayudar a los más jóvenes de nuestro municipio con los gastos de alquiler de su vivienda, así como la fianza a abonar. La Delegación de Juventud ya trabaja en un borrador de ordenanza para esta a novedosa ayuda que este año estará dotada con un fondo de 80.000 euros.
El presupuesto 2021 refleja también un fondo de ayudas directas por importe de 70.000 € para nuestro tejido empresarial. Esta tercera convocatoria de ayudas se sumará a la línea de ayuda de de 100.000 €, de la que se beneficiaron en 2020 125 empresas de la localidad, y a la convocatoria que está a punto de salir por valor de 50.000 euros.
Así pues, Daniel Manrique calificó de "titánico" el esfuerzo que en este sentido va hacer este gobierno poniendo en circulación en ayudas directas no reintegrables la cantidad de 220.000 € para nuestras pymes y autónomos.
En esta misma línea de fomento del empleo, el Gobierno municipal ha incluido una subvención para ayudar a la asociación del taxi, sector que también ha padecido los efectos negativos de la pandemia; y una aportación de 400.000 euros para dar continuidad al convenio de colaboración con la EUC de Costa Ballena, para seguir consiguiendo que el resort vuelva a tener la calidad turística que siempre debió tener, y vuelva a ser un punto de referencia a nivel nacional e internacional.
La apuesta decidida por nuestro tejido asociativo se refleja en las subvenciones nominativas como por concurrencia competitiva para que las asociaciones puedan seguir desarrollando las actividades que contemplan en su objeto social. El delegado hizo mención especial a la subvención por 65.000 € que se destinará a la asociación de Alzheimer para ir avanzando en la construcción de la nueva residencia de ancianos en el municipio, para la que el Ayuntamiento ya cedió una parcela a dicha entidad.
En el ámbito de las subvenciones, y aunque se correspondan con transferencias de capital, Daniel Manrique también quiso hacer hincapié en que se recuperarán las ayudas para la instalación de ascensores por parte de las comunidades de propietarios por importe de 70.000 €; y se mantendrá el convenio de colaboración con el obispado por importe de 50.000 € este ejercicio para preservar nuestro patrimonio histórico-artístico, así como este ejercicio en especial, para la restauración del órgano de la parroquia de Ntra. Sra. de la O.
Seguir reduciendo deuda financieraA todo esto, añadió el delegado, el presupuesto sigue la línea de saneamiento de las cuentas públicas y en este sentido se han contemplado las partidas necesarias para seguir amortizando la desorbitada deuda financiera que el gobierno municipal se encontró en 2015, y que ya ha reducido al 50%. Por ello este ejercicio se abonarán a las entidades financieras un total de 3,7 millones de euros, en una línea similar a la que se viene haciendo en ejercicios anteriores.
InversionesA través de la incorporación de remanentes, el Ayuntamiento va a tener 5,7 millones de euros para ejecutar obras que mejorará fundamentalmente la configuración de nuestro municipio.
Algunas de las actuaciones más destacables ya en marcha para las que este presupuesto dará crédito son las obras de la avenida de la Diputación, el Centro multicultural hispano-americano, el aliviadero a la altura de la calle Écija, o la nueva oficina de fomento económico.
Este presupuesto también permitirá poner en marcha otras obras en el marco de la EDUSI como la de la calle María Auxiliadora, o el entorno de la barriada San Antonio.
Por otro lado, al igual que en el ejercicio del año anterior se hizo un esfuerzo muy importante en inversiones de envergadura en los colegios de la localidad supliendo la inactividad de la Junta de Andalucía, este año el Gobierno municipal va a centrar un esfuerzo considerable en el mantenimiento de las instalaciones deportivas con obras como la renovación de las instalaciones térmicas y de energía solar en la piscina; la reposición de los techos del pabellón Villalba, Chispa, y el complejo deportivo Belén López Morales; o la implantación de césped artificial en el campo de futbol sala de dicho complejo.
En materia de patrimonio histórico, se cuentan con proyectos importantes como el centro de interpretación de la muralla medieval, la restauración del antiguo faro y el baluarte de la O, así como la remodelación del edificio de Plaza de España donde se descubrirá un lienzo de la antigua muralla medieval.
Además, a todo esto se unen otros proyectos puntuales como la remodelación del entorno de la calle Cibeles; las actuaciones en la calle doctor Fleming; la renovación integral de las calles Lope de Vega y Buena Vista, gracias al invierte de Diputación; la redacción del proyecto de la plaza de las canteras, para solventar los problemas de filtraciones de la misma; o la reparación de los puentes de la vía verde, mediante un plan de actuación plurianual, estando negociando con el Ministerio la posibilidad de concesión de alguna subvención para dicho fin.
Para el teniente de alcalde delegado de Hacienda, se trata de un presupuesto que pone en evidencia el proyecto de ciudad que el gobierno municipal tiene para nuestro municipio, y el plan de actuación que necesita el Ayuntamiento en estos momentos para su despliegue y para recuperar el pulso necesario después de un año de pandemia.
Antes de elevar a Pleno el borrador de presupuesto presentado, el delegado de Hacienda está dándolo a conocer a los diferentes grupos políticos en diversas sesiones de trabajo que se están organizando, a la espera de que las distintas fuerzas políticas de la localidad se sumen a este presupuesto.
Unas cuentas que el delegado se mostró convenido son las que necesita Rota en este contexto, y que además se sustenta contando con la congelación de todos los impuestos que estamos llevando a cabo desde hace dos años, y la aprobación de importantes bonificaciones tributarias sobre todo destinadas a las pymes y los autónomos.
