El Ayuntamiento contará con un nuevo Reglamento Orgánico Municipal más coherente, actualizado e integrador
El teniente de alcalde y portavoz del grupo municipal del PSOE, Daniel Manrique, y los componentes del Grupo Mixto, el representante de IU, Pedro Pablo Santamaría, el representante de Ciudadanos, Gilberto Bernal, y los concejales Moisés Rodríguez y Esther Ceballos-Zúñiga, han presentado hoy ante los medios y de manera conjunta un nuevo Reglamento Orgánico Municipal que solventará las disfunciones e incoherencias que presenta al actual texto que data de 1992, y dará un plus de democracia a todos los grupos políticos de la Corporación.
La modificación de este documento, que marca el día a día y funcionamiento del Ayuntamiento, será elevado al pleno municipal de este jueves para su aprobación, fruto del trabajo que se viene haciendo desde el inicio de esta legislatura, y en el que todos los grupos, a excepción del PP, han llegado a un acuerdo.
Daniel Manrique ha querido exponer en primer lugar la importancia de esta norma que regula el funcionamiento interno de la administración en multitud de materias que van desde los estatutos de la corporación municipal con obligaciones, derechos y responsabilidades de los concejales, al funcionamiento de los órganos del Ayuntamiento, la delegación de competencias, la competencia del pleno, cómo se convocan los órganos colegiados, etc.
A pesar del peso que tiene el reglamento, se trata, tal y como explicó Manrique, de un texto con más de 30 años que durante estos años ha sido objeto de hasta 9 reformas “lo que implica que en el propio articulado del reglamento haya disfunciones e incoherencias”.
Además, en estos años ha habido cambios en la legislación administrativa que afecta al funcionamiento de la administración con la que este reglamento no está en concordancia, como la ley 39/2015 o a la ley 40/2015; al igual que se ha producido una evolución jurisprudencial sobre los derechos de participación política de los concejales que tampoco está recogida en el reglamento.
A todo esto, se suma el hecho de que al inicio de este mandato, en el Ayuntamiento de Rota se dio una situación insólita en la ciudad, con la nueva composición del grupo mixto. Y es que según el reglamento, para formar un grupo político es necesario al menos tener dos representantes, de manera que los partidos que no logran los dos representantes están abocados a formar el Grupo Mixto.
Esto implica como ha ocurrido esta legislatura “que los integrantes de cuatro formaciones políticas, en ocasiones con planteamientos contradictorios, han tenido que compartir un mismo espacio, turno de intervención, número de ruegos y preguntas a formular, número de mociones a presentar de turno de intervención, etc.”.
Una situación que “merma los derechos de representación política de cualquier concejal” a pesar de que como ha venido ocurriendo en los plenos, el alcalde ha actuado con generosidad a la hora por ejemplo de otorgar más tiempo de intervención en el pleno a cada una de las formaciones políticas para que pudieran exponer su posicionamiento político.
En cualquier caso, “los concejales no pueden estar pendientes de esta circunstancia, y depender de la generosidad o no del alcalde que esté en ese momento, sino que tienen tener un derecho reconocido”, explicaba Manrique.
Por todo ello, desde el principio del mandato se ha estado trabajando en la renovación integral de este reglamento, abordando propuestas y textos diferentes en una labor que con la pandemia pasó a segundo plano y que “hemos retomado en este último año y medio para solventar disfunciones del actual reglamento”.
El nuevo reglamento, indicaba el portavoz del grupo socialista, “va a ser coherente, alineado a la actualidad legislativa, e integrador porque regulará la materia de manera global refundiendo en el reglamento todos los reglamentos vigentes”, y además ofrecerá “un plus de democracia porque intenta igualar a todos los grupos políticos, de manera que todos tengan unas herramientas básicas”, aunque cada uno debe seguir siendo un reflejo de la representación.
Además, este nuevo reglamento se adapta a las nuevas tecnologías contemplando la posibilidad en cualquier caso, de celebrar órganos colegiados de manera telemática...
Otra novedad de este texto es que zanja el tema de la retribución de concejales. Hasta ahora el reglamento establecía una asignación fija a cada grupo y a cada concejal, algo que cambia en el nuevo texto que asigna una fija por grupo y una variable por concejal, de manera que por el primer concejal se fija una cantidad que irá bajando de manera progresiva cuando se trata del segundo concejal, el tercero, etc. Todo ello con la intención de que cada formación no depende tanto de su capacidad económica sino de su iniciativa.
Esta reforma integral del reglamento se ha hecho, como indicaban en la rueda de prensa “desde la neutralidad política, ya que la idea es que entre en vigor de cara a las próximas elecciones” para evitar planteamientos basados en la situación actual.
Se espera que este nuevo reglamento cuente con el 76 % a favor, el mismo porcentaje de la Corporación que ha conseguido este acuerdo en la elaboración del texto, del que tan solo se ha desmarcado el PP.
Así, “a pesar de que hemos intentado de todas las formas que el PP entrara en el acuerdo, le pediría al PP que en el trámite de exposición pública hagan un esfuerzo para incorporarse”, señalaba el portavoz, teniendo en cuenta la importancia y repercusión que tiene el reglamento en el día a día del Ayuntamiento.
